Las trabajadoras de ayuda a domicilio estallan en Chiclana y el Ayuntamiento explica el coste del servicio

La plantilla de Emsisa se moviliza para mejorar sus condiciones laborales mientras que el Consistorio detalla los cambios que se han producido desde 2017, cuando impulsó la municipalización

Una protesta de las trabajadoras de ayuda a domicilio en Chiclana.
Una protesta de las trabajadoras de ayuda a domicilio en Chiclana.
09 de abril de 2026 a las 18:36h

La plantilla del servicio de ayuda a domicilio en Chiclana ha iniciado movilizaciones ante “la reiterada negativa” de la empresa municipal Emsisa a abordar “cuestiones laborales fundamentales”, según denuncia el comité de empresa. La protesta pone el foco en varios frentes que los representantes de los trabajadores consideran prioritarios y que, a su juicio, exigen una respuesta inmediata.

Entre los principales problemas señalados se encuentran el llamado "débito horario", la existencia de salarios por debajo del mínimo establecido y la falta de una correcta contabilización y compensación de los kilómetros que realizan los trabajadores en el ejercicio de sus funciones, una plantilla compuesta en su gran mayoría por mujeres. Desde el comité reclaman “soluciones justas y urgentes” para poner fin a una situación que consideran insostenible.

Frente a estas denuncias, el Ayuntamiento de Chiclana ha trasladado su versión sobre el estado actual del servicio. El Consistorio recuerda que la ayuda a domicilio es una competencia de la Junta de Andalucía, aunque se presta a través de los ayuntamientos conforme a las asignaciones económicas que la administración autonómica concede mediante convenios.

El Ayuntamiento también subraya que hasta 2017 este servicio se desarrollaba mediante contratos con empresas privadas que, según expone, no llegaban a pagar sus salarios a las trabajadoras, pese a que tanto el propio Ayuntamiento como la Junta abonaban las cantidades previstas. A raíz de aquella situación, el gobierno local impulsó la municipalización del servicio al entender que no tenía sentido que la empresa privada no pagara cuando las administraciones sí cumplían con sus aportaciones. El objetivo, sostiene, era mejorar las condiciones laborales de las trabajadoras.

El Ayuntamiento detalla el coste del servicio

Desde entonces, añade el Consistorio, bajo la gestión de Emsisa se han producido cambios importantes. Por un lado, el coste correspondiente al 10 por ciento del IVA se incorporó como mejora en las condiciones laborales. Además, tras la municipalización se aprobaron medidas como la reducción de la jornada laboral de 40 a 35 horas semanales, el incremento del kilometraje, una tercera paga extraordinaria, el aumento de las horas complementarias, la consideración del 24 y 31 de diciembre como días no laborables, así como un plus de transporte y premios a la natalidad y al matrimonio, entre otras mejoras.

En estos nueve años, además, el servicio ha pasado de 94 trabajadoras y 269 personas beneficiarias en 2017 a 392 trabajadoras y 900 personas usuarias en la actualidad. El coste del servicio, según detalla el Ayuntamiento, alcanza ya los 19,19 euros por hora, de los que la Junta de Andalucía abona 16,63 euros, mientras que el resto lo asume el Ayuntamiento de Chiclana.

Con todo, el principal punto de choque sigue siendo la reivindicación de las trabajadoras para eliminar el denominado ‘débito horario’, vinculado a horas que no se trabajan y que siguen como bolsa y que no asume la Junta. El Ayuntamiento advierte de que suprimir este concepto haría que el déficit anual actual, situado en 917.434,24 euros, se incrementara en 2.546.799 euros, lo que obligaría a la administración local a destinar casi 3,5 millones de euros de los 9,5 millones del coste total del servicio. Según sostiene, esa situación provocaría un desequilibrio en las cuentas municipales, salvo que la Junta de Andalucía asumiera el pago de dicho “débito horario”. En caso contrario, concluye, sería difícil atender la solución planteada por los sindicatos desde la administración local.

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