El Centro Nacional de Inmigración y Fronteras (Cenif), unidad de inteligencia de la Policía Nacional, ha entregado a la Audiencia Nacional un extenso informe, al que ha accedido lavozdelsur.es, sobre la entrada masiva de personas migrantes registrada en Ceuta los días 30 y 31 de julio de 2026. El documento responde a un requerimiento de la magistrada María Tardón, titular de la plaza 3 de la Sección de Instrucción del Tribunal Central de Instancia, dentro de las diligencias abiertas tras la querella presentada por el partido Iustitia Europa.

Su conclusión central es contundente: la entrada masiva "no puede considerarse como un hecho aislado ni casual", ni "un acontecimiento por generación espontánea", sino el resultado de un proceso planificado, monitorizado y ejecutado por fases.

Este informe desmonta la tesis del Gobierno sobre el desconocimiento del asalto a la Ciudad Autónoma del pasado final de julio y, precisamente, será el eje que centrará el debate tras la comparecencia del presidente Pedro Sánchez en el Congreso para tratar de explicar cómo se ha podido llegar a esta crisis de fronteras y, posteriormente, humanitaria. Un asunto que pone contra las cuerdas a su Gobierno en la recta final de la legislatura.

El propio informe reconoce que, a día de su cierre, no existe una cifra oficial fiable sobre cuántas personas entraron, salieron o permanecen en la ciudad autónoma. "El que sabe lo que es esto no se deja devolver, se esconde en una alcantarilla o donde sea", se llega a leer en un entrecomillado que recoge el citado informe, con testimonios propios de una llamada guerra híbrida, algo así como una estrategia geopolítica para desestabilizar a un Estado con métodos, digamos, poco convencionales o clandestinos sin que sea necesaria una confrontación bélica tradicional.

Las estimaciones manejadas por distintas fuentes oscilan entre las 49.200 personas citadas por la Guardia Civil el 31 de julio y las 78.000 aportadas por el presidente de Ceuta, Juan Vivas, el 6 de agosto, pasando por las 72.000 facilitadas por el Ministerio del Interior; el propio Cenif sitúa el volumen entre 75.000 y 85.000 personas. En cuanto a los retornos voluntarios a Marruecos, las cifras rondan las 70.000-73.500 personas, lo que dejaría entre 5.000 y 10.000 inmigrantes aún en la ciudad. El documento recoge además la recuperación de 82 cadáveres en aguas españolas vinculados a la entrada masiva, mientras que Marruecos ha reconocido oficialmente 14 fallecidos.

Tras las masivas e históricas concentraciones en España este pasado 2 de septiembre, día de Ceuta, Sánchez comparecerá en el Congreso sin apoyos externos, más allá de su propio partido, el PSOE, que por si fuera poco también ha visto cómo en más de 40 municipios de pequeño y mediano tamaño de España sus alcaldes y alcaldesas respondían a la convocatoria de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) para sumarse a las concentraciones en apoyo a los ceutíes.

Tres oleadas con perfiles distintos

Volviendo al documento, este distingue tres "oleadas" sucesivas durante el 30 de julio, cada una con un perfil de inmigrante diferente. La primera, hasta las 11.00 horas, momento en que se abrieron los accesos, estuvo protagonizada por varones jóvenes de entre 15 y 25 años, equipados con trajes de neopreno, aletas y flotadores, y de nacionalidad marroquí en su práctica totalidad. La segunda oleada, entre las 11.00 y las 22.00 horas, incorporó a personas de hasta 40 años, núcleos familiares completos y niños de corta edad, sin equipamiento específico, con una presencia creciente de origen subsahariano. La tercera, ya de madrugada y durante el día 31, volvió al perfil inicial de varones jóvenes preparados para el cruce a nado.

El informe interpreta este escalonamiento como una estrategia dirigida primero a saturar los medios de contención fronteriza y, después, a anular la capacidad de respuesta física de las fuerzas de seguridad mediante la incorporación de familias y menores.

El papel de las redes sociales y los agentes marroquíes

El Cenif dedica buena parte del informe al papel de las redes sociales en la convocatoria, "imprescindibles para lograr una propagación multitudinaria del llamamiento". Según el análisis, la difusión del mensaje evolucionó en fases: primero en aplicaciones abiertas como Facebook, Instagram o TikTok, con mensajes de ánimo e información general; después, los días previos, la conversación se trasladó a grupos cerrados de WhatsApp con instrucciones operativas; y durante los propios días 30 y 31, los mensajes se generalizaron en todas las plataformas para animar a "aprovechar la ocasión".

El informe detecta un pico de 1.974 mensajes el día 30, un incremento del 3.363% respecto a los días previos al 28 de julio, y sostiene que esta viralización responde a un patrón preestablecido más que a una difusión espontánea, alimentada además por la distorsión de una sentencia del Tribunal Supremo de junio de 2026 sobre entradas por mar y por la coincidencia con la festividad del Día del Trono en Marruecos, que según el documento redujo el despliegue de seguridad en la zona fronteriza.

Uno de los puntos más señalados del informe es la identificación, a partir de vídeos e imágenes de fuentes abiertas, de dos tipos de actores sobre el terreno. Por un lado, efectivos uniformados de las Fuerzas de Seguridad de Marruecos que, según el documento, aparecen dando indicaciones a los migrantes y organizando el flujo de personas hacia las zonas de acceso.

Por otro, un grupo de individuos no uniformados —descritos como varones de entre 30 y 50 años, complexión fuerte y vestimenta discreta— que actuarían como agentes "dinamizadores", monitorizando y dirigiendo a la masa hacia el espigón de El Tarajal. El informe llega a señalar la existencia de imágenes en las que algunas de estas personas de paisano imparten instrucciones a los propios agentes marroquíes uniformados.

En un apartado específico, el Cenif descarta que las organizaciones criminales asentadas en la zona —tanto las dedicadas al narcotráfico como las especializadas en el traslado de personas a la Península— tuvieran capacidad para articular un movimiento de estas dimensiones. Según sus cálculos, los grupos dedicados al tráfico de personas en el entorno de Ceuta tienen una capacidad combinada estimada de entre 200 y 300 inmigrantes al día, muy lejos de las decenas de miles movilizadas en apenas 48 horas.

El informe sí detalla que, aprovechando la bolsa de inmigrantes que permaneció en Ceuta, se han registrado 148 traslados irregulares a las costas de Cádiz y Málaga entre el 30 de julio y el 19 de agosto, a un precio medio de 5.000 euros por persona.

Pese a la contundencia de sus conclusiones sobre el carácter planificado de los hechos, el informe evita en todo momento acusar directamente al Gobierno de Marruecos. El documento habla expresamente de una "autoría intelectual y directiva difusa" y reconoce que, a fecha de su entrega, no ha sido posible individualizar a las personas o estructuras responsables del nivel de planificación y dirección estratégica del proceso.

El Cenif sitúa además el fenómeno en una serie con las entradas masivas de mayo de 2021 y agosto-septiembre de 2024, de las que este episodio de 2026 representaría, según el propio informe, una versión "mucho más elaborada y eficiente".

La existencia y el contenido de este informe ya han generado consecuencias políticas. La magistrada que instruye la causa ordenó a la Policía Nacional que no compartiera con otros organismos la información contenida en el informe, con instrucciones de que se trasladara únicamente a ella. La polémica se ha trasladado también al ámbito político, después de que el ministro del Interior, Fernando Grande Marlaska, señalara al director general de la Policía por no haberle informado del contenido del informe, mientras este último ha respondido que tampoco tuvo conocimiento previo del documento. 

Por el momento, la investigación en la Audiencia Nacional continúa abierta, con el objetivo declarado de determinar si lo ocurrido los días 30 y 31 de julio puede tener relevancia penal por afectar a la soberanía y la independencia del Estado español. El propio Cenif admite en sus conclusiones que, pese a la profundidad del análisis, sigue existiendo una "imposibilidad de cuantificación" fiable de lo sucedido y una consecuente "imposibilidad de dimensionado de la amenaza"—por desconocer precisamente el número de personas que representaría dicha amenaza—, lo que complica planificar una respuesta ante episodios similares en el futuro. Todo el país, así las cosas, estará pendiente de la comparecencia del presidente del Gobierno tras dictar sentencia en la tarde de este pasado martes en las calles y plazas de todo el territorio nacional, incluidas obviamente Ceuta y Melilla.