Más de 25 años después de que se aprobara el Plan de Recuperación de Vías Pecuarias, en el año 2001, sin que se hayan cumplido los objetivos de recuperación de los terrenos pecuarios usurpados, las sentencias dictadas por el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) en los años 2024 y 2025, en procedimientos judiciales instados por Ecologistas en Acción, obligan ahora a la Delegación Territorial en Cádiz de la Consejería de Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía a proceder a la recuperación de los terrenos y a la eliminación de las ocupaciones existentes.

La ejecución de esta recuperación pública de los terrenos usurpados, que se encuentra actualmente en fase provisional tras los autos judiciales del Tribunal de lo Contencioso-Administrativo de Cádiz, Sección 3ª, afecta a un total de cinco vías pecuarias repartidas en tres municipios gaditanos: las Coladas de Los Cebollares, de los Charcos y de Cobalengo, en el término municipal de Rota; la Cañada del León, en la barriada rural de Rajamancera en Jerez; y el Cordel del Tiznado, en Sanlúcar de Barrameda.

Un mes de plazo para desalojar las vías pecuarias de Rota

En cumplimiento de las sentencias, la Delegación Territorial en Cádiz ha resuelto recientemente los procedimientos correspondientes a las tres vías pecuarias del término de Rota, ordenando a los ocupantes el desalojo y la eliminación de los cultivos, instalaciones y vallados existentes en el plazo de un mes. Transcurrido ese plazo sin que se cumpla la orden, será la propia Consejería la que deba proceder de forma subsidiaria a la eliminación de las ocupaciones.

La situación es distinta en el caso de la Cañada del León y el Cordel del Tiznado, donde ya ha transcurrido desde el requerimiento judicial el plazo máximo establecido para acordar la recuperación de la posesión, sin que la Administración condenada haya dictado la correspondiente orden de restauración a los ocupantes. Esta circunstancia puede hacer incurrir a los responsables de la Delegación Territorial en Cádiz en un desobediencia a la autoridad judicial, lo que podría derivar en multas de carácter personal contra ellos.

Cabe destacar que las circunstancias de las ocupaciones e intrusiones existentes en las cinco vías pecuarias afectadas —cantidad, autores, instalaciones y superficies ocupadas— constan ya de forma extensa y detallada desde hace años en los expedientes de deslinde de estas vías, aprobados en 1998, 2003, 2005 y 2006. Se trata, por tanto, de una situación ampliamente documentada por la propia Administración mucho antes de que los tribunales tuvieran que intervenir para forzar su resolución.

La "Puerta Verde" y el conflicto urbanístico en Rajamancera

El Cordel del Tiznado, que compone junto con las tres coladas del término de Rota un trazado conocido como la "Puerta Verde" de la Costa Noroeste, con objetivos medioambientales y de ocio ciudadano mediante usos naturales compatibles, deberá quedar libre de vallados e instalaciones agrícolas, tras los procedimientos que la Consejería ha de tramitar de forma inmediata contra los ocupantes por orden judicial.

De igual modo, la Cañada del León deberá quedar libre de las intrusiones y ocupaciones que padece, que afectan en parte de su trazado al diseminado rural de Rajamancera, donde existen numerosas edificaciones rurales e instalaciones dentro de la propia vía pecuaria. Esta situación se produce después de que la Delegación de Urbanismo del Ayuntamiento de Jerez de la Frontera no haya gestionado la posibilidad de proponer un trazado alternativo de la cañada en ese tramo mediante un Plan Especial, lo que hubiera permitido regularizar la situación de los ocupantes de esos terrenos.

En este sentido, se señala que los responsables de la Delegación de Urbanismo del Ayuntamiento de Jerez han omitido durante más de 15 años sus funciones para gestionar una posible alternativa al trazado actual de la vía pecuaria, una opción que estaba contemplada por el propio PGOU de Jerez, aprobado en 2009, mediante la redacción de un Plan Especial del ámbito de delimitación del Hábitat Rural Diseminado (HRD) de Rajamancera. Dicho plan habría permitido incluir el trazado alternativo de la vía pecuaria como parte del proceso de regularización del ámbito, junto con la correspondiente desafectación del tramo actual y la puesta a disposición de la nueva ruta.

Ante esta falta de gestión por parte de la Delegación de Urbanismo municipal, la Consejería se ve ahora obligada a proceder de forma ineludible a tramitar la recuperación de la posesión pública de los terrenos usurpados, ordenando a los ocupantes la restauración del espacio a su estado original.