La Junta de Andalucía ha confirmado el fin de un programa de inserción laboral y social para personas sin hogar gestionado por tres ONG en Andalucía del que se beneficiaban más de 300 personas sin hogar. La Consejería de Servicios Sociales, dirigida por la popular Loles López, ha rechazado que la decisión guarde relación con el acuerdo de Gobierno con Vox. Ambas formaciones desvinculan el recorte de su pacto, que incluye una cláusula para reducir o eliminar determinadas subvenciones públicas y establece la denominada prioridad nacional.

La polémica ha surgido después de que eldiario.es adelantara que la Junta había comunicado a Cruz Roja, Fundación SAMU e Inserta que no prorrogará ni convocará una nueva licitación para mantener el programa, que ofrece 315 plazas de acogida repartidas por las ocho provincias andaluzas. El director general de Protección Social y Barriadas de Actuación Preferente, Antonio Ismael Huertas, ha negado en un comunicado  cualquier vinculación con el pacto entre ambas formaciones. Según ha explicado, los contratos se firmaron en enero de 2023 con una duración inicial de dos años, prorrogable por otros dos como máximo. Eso llevaría a 2027. La administración autonómica sostiene que agota el periodo máximo de prórroga previsto en los contratos y que, posteriormente, evaluará los resultados del programa para analizar su desarrollo y el cumplimiento de sus objetivos"-

Un programa de 6,4 millones que termina en diciembre

El programa cuenta con un presupuesto de 6,4 millones de euros, cofinanciado en un 85% con fondos europeos y con aportaciones estatales y autonómicas. Su finalidad es facilitar la inserción laboral de personas sin hogar mediante acompañamiento profesional, formación y alojamiento temporal durante un máximo de 18 meses. Las plazas están distribuidas entre Fundación SAMU, que gestiona 132; Cruz Roja, con 90; e Inserta, con otras 93.

Según eldiario.es, la consejería comunicó recientemente a las organizaciones que el programa finalizaría sin nuevas convocatorias. Su vigencia concluye el 20 de diciembre de 2026, aunque algunas entidades ya preparan la salida anticipada de sus usuarios. La situación afecta especialmente a Fundación SAMU, que ha comenzado a reorganizar la atención a más de un centenar de personas para evitar que pierdan su alojamiento durante el invierno.

La entidad ha comunicado a los participantes que sus estancias concluirán el 1 de diciembre. La organización atribuye expresamente esta situación a motivos económicos. En la comunicación entregada a los participantes señala que "la finalización viene motivada por la falta de financiación del Programa, ya que no está prevista la continuidad o nueva licitación del Programa que permita mantener los recursos residenciales y la atención prestada hasta la fecha". La entidad recuerda que la iniciativa está cofinanciada por la Junta de Andalucía y el Fondo Social Europeo Plus (FSE+). De esta manera, el documento recoge que la falta de continuidad de la financiación obliga a poner fin tanto al alojamiento como a las actuaciones de acompañamiento que se venían desarrollando.

Otro de los aspectos que precisa la notificación es que la salida de las viviendas no está necesariamente relacionada con el progreso individual de cada participante. Fundación SAMU advierte de que "esta finalización responde exclusivamente a la conclusión de la financiación del proyecto y no implica necesariamente la consecución o no de los objetivos establecidos en su itinerario de inserción". Esto supone que el programa puede concluir para personas que todavía no hayan completado su proceso de inserción laboral y social.

El escrito establece además que, desde el 1 de diciembre, los usuarios perderán la plaza residencial asignada y dejarán de participar en las actividades del programa. La comunicación incluye un apartado para que cada beneficiario firme que ha recibido la información, con espacios destinados a su nombre, apellidos y documento de identidad. La fecha de salida comunicada por Fundación SAMU es anterior al 20 de diciembre, día en el que, según la información sobre la vigencia del programa, concluye el periodo de ejecución previsto.

La Junta insiste en que no es un programa exclusivo para inmigrantes

La controversia política está relacionada con el acuerdo de Gobierno entre PP y Vox, que contempla la "reducción, hasta su eliminación, de subvenciones o ayudas públicas que no contribuyan de forma directa y verificable a la mejora de la calidad de vida de los andaluces, con atención especial a las destinadas a cooperación internacional al desarrollo". Vox había reclamado también revisar partidas que considera "gasto superfluo", incluidas ayudas a ONG, sindicatos y cooperación.

Sin embargo, la Junta rechaza que la decisión responda a esas exigencias. Huertas subraya que el programa se dirige a personas sin hogar que cumplen determinados requisitos de inserción social y laboral, independientemente de su origen. El director general señala que los participantes reciben orientación individualizada, formación para buscar empleo, preparación de entrevistas y aprendizaje de herramientas digitales. También pueden disponer de alojamiento y manutención durante su itinerario. A pesar de ello, se va a eliminar y en el comunicado no indica si se recuperará con otra fórmula.

En su comunicación a los usuarios, Fundación SAMU deja constancia de que el cese de la estancia residencial "no implica necesariamente la consecución o no de los objetivos establecidos en su itinerario de inserción".