Máxima transparencia y respuesta inmediata es lo que he ordenado internamente el presidente de la Junta a su consejera de Economía, Hacienda y Fondos Europeos, Carolina España, avanza que a finales de mes comenzará una ronda por las ocho provincias de Andalucía de la mano de las cámaras de comercio y confederaciones de empresarios para explicar a los empresarios cómo se están gastando los fondos europeos y de qué modo pueden acceder a ellos.
El presidente de la Junta de Andalucía, Juanma Moreno, ha defendido este jueves que su gobierno ha activado "el 40 por ciento" de los fondos europeos vinculados al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) para el periodo 2021-2026, respondiendo así al secretario general del PSOE-A, Juan Espadas, que le había reprochado el "gran problema de gestión" que achaca al Ejecutivo del PP-A en relación a la ejecución de dichos fondos.
El secretario general del PSOE de Andalucía, Juan Espadas, exige a Moreno Bonilla que deje de contar “cuentos de hadas” y sea “sincero” con los andaluces y andaluzas porque la comunidad “está a la cola” del país en los principales indicadores económicos y sociales bajo su gestión en la Junta, y ha exigido que aborde los problemas reales de esta tierra.
“Tiene los mejores presupuestos y fondos europeos como nunca en Andalucía, tiene capacidad y competencias y sólo le faltan decisiones para mejorar la vida de los andaluces y andaluzas”, ha subrayado Juan Espadas en sesión de control en el Pleno del Parlamento. Ha insistido en que los datos oficiales certifican que Andalucía tiene el menor Producto Interior Bruto (PIB) por habitante en España, del 74,1%; la mayor tasa de paro de todas las comunidades, del 19%, y el riesgo de pobreza más alto en España, del 32,3%.
Ha denunciado que Andalucía también “tiene un problema” serio con la deficiente gestión de fondos europeos en la comunidad, del que el PSOE viene avisando desde junio de 2021 y certificado ahora oficialmente por la Cámara de Cuentas, que alerta de que la Junta tiene ejecutados menos del 5% del dinero asignado. “Tiendo la mano de nuevo”, ha afirmado Juan Espadas, para dialogar y acordar una mejor gestión de los recursos europeos para que su ejecución “sea transformadora” de la economía y el empleo.
Para el responsable regional socialista, la falta de decisión y de acción política de Moreno Bonilla en beneficio de la ciudadanía andaluza se evidencia con claridad en la sanidad pública, que el PP ha convertido en “el gran problema de Andalucía”, que exhibe los mayores tiempos de espera según confirma la Federación de Asociaciones de Profesionales Sanitarios, con más de 7 días de demora en atención primaria para el 75% de la población.
“No tiene sentido que Moreno Bonilla insista en vender que somos la locomotora de España, los datos dicen otra cosa”, ha reiterado Juan Espadas. Ha denunciado que el Gobierno del PP está más ocupado en convertir el Centro de Estudios Andaluces (Centra) “en un arma para confundir y engañar a la ciudadanía” pagada con dinero público y en utilizar Canal Sur para “monopolizar todas las informaciones sin dejar casi espacio a la oposición, a los problemas ciudadanos y a la realidad de Andalucía”.
Carolina España adelanta que, además de analizar los fondos estructurales (tanto lo que resta del marco 2014-2020 como el nuevo periodo 2021-2027) se prestará especial atención a los MRR, "parte de los fondos Next Generation, y que tanto interés despiertan entre el sector empresarial". En este sentido, y partiendo de los últimos datos de la Secretaría General de Presupuestos y Fondos Europeos, la consejera destaca que la Junta ha movilizado 997 millones de euros y licitaciones por un importe de 348 millones, lo que representa el 81,37% de los créditos asignados para la anualidades 2021 y 2022.
En cuanto al total de los fondos MRR (que deben gastarse hasta 2026), la consejera insiste en que ya están activados el 40%. "Partiendo de la base de que a la
Moreno Bonilla convierte la Renta Mínima de Inserción en una ayuda residual, al hacerla incompatible con el IMV. Los andaluces tardarán muchos meses en recibir una prestación de vital importancia. Una herramienta para combatir la pobreza, desperdiciada.
— Podemos Andalucía (@Podemos_AND) February 9, 2023
📣 @JMGJurado pic.twitter.com/eWVD7Bs4iF
s comunidades autónomas tan sólo han llegado 20.000 millones (el 25%) de los 77.700, presupuestos, ya que el resto son los PERTE", dependientes del Gobierno central, la Junta de Andalucía "está poniendo en marcha estos fondos en tiempo y forma y se cumple escrupulosamente con los hitos marcados por el Gobierno".
En este sentido, Carolina España insiste en que hasta la fecha, se han publicado 74 convocatorias de subvenciones por un importe total de 997 millones de euros (para ejecutar entre 2021 y 2026), que en su mayor parte corresponden a las convocatorias de las consejerías de Política Industrial y Energía (27%), y de Empleo (17%) y Fomento (16%)". Y respecto a las licitaciones, "hemos convocado contratos y licitaciones con cargo al MRR por un total de 348 millones de euros. En total son 271 contratos. En este ámbito ya hemos adjudicado 200 millones de euros, la mayor parte de los cuales corresponden a proyectos de la Consejería de Salud (118 millones).
"Es imposible ejecutar en un año lo que se plantea para seis años. Aun así, la Junta de Andalucía no va a dejar perder ni un solo euro", insiste Carolina España, quien recuerda que hay actuaciones que se hicieron en 2021, otras que se han realizado en 2022 (año especialmente complicado para Andalucía porque el Parlamento tumbó el Presupuesto); y otras se pondrán en marcha en 2023, en 2024, 2025 y 2026.
Moreno Bonilla convierte la Renta Mínima de Inserción en una ayuda residual, al hacerla incompatible con el IMV. Los andaluces tardarán muchos meses en recibir una prestación de vital importancia. Una herramienta para combatir la pobreza, desperdiciada.
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"El logro es iniciar las actuaciones. Y todas tienen que cumplir con los preceptivos procedimientos y plazos legales, que estamos, obviamente, cumpliendo. Un proceso de licitación, si todo marcha bien, tarda entre 7 y 8 meses, lo que explica el desajuste entre el informe de la Cámara de Cuentas y lo que realmente está sucediendo", indica la consejera. "Eso, y que ya se han resuelto muchas de las cuestiones que nos requerían en ese documento y que, obviamente, no están recogidas". "Desde la consejería trabajamos desde hace meses en corregir algunas de estas cuestiones, que ya habíamos detectado nosotros y, por ejemplo, estamos rediseñando la página web e implementando herramientas de búsqueda de ayudas vinculadas a los Next Generation".
Carolina España hace hincapié en que "es importante tener presente que Andalucía, prácticamente, ha ido a ciegas en lo referente al Plan de Recuperación, Transformación de Resiliencia (PRTR), dada la falta de información por parte del Gobierno de la nación". La conferencia sectorial general del plan, que lidera el Ministerio de Hacienda, no se reúne desde agosto de 2021 (y antes sólo se había reunido dos veces más para cuestiones formales de funcionamiento del órgano); la aplicación CoFFEE, que es con la que se tiene que gestionar y controlar el PRTR y la ejecución del Ministerio, sigue sin funcionar correctamente y no ha habido un plan de formación nacional ni de planificación de recursos humanos.
"No hemos tenido información ni fluidez en la comunicación. No ha habido una verdadera cogobernanza, no se ha dado participación en el diseño a las comunidades autónomas, ni siquiera se las ha escuchado", ha apuntado. "Es una reclamación de todas las comunidades y, de hecho, la Unión Europea está preocupada por la falta de cogobernanza en la implementación del plan en España, dado que contar con las comunidades autónomas y los ayuntamientos es una obligación recogida en el Reglamento europeo del MRR".
¿En qué se están gastando los MRR?
Lo fondos europeos para el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia destinados a Andalucía, se han dividido en nueve políticas palanca, que son las implantadas por el Gobierno de España. Del total de casi 4.000 millones que corresponden a Andalucía, 1.199 millones se van a invertir en agenda urbana rural y lucha contra la despoblación. Otros 295 irán a infraestructuras y ecosistemas resilientes, mientras que 232 a transición energética justa e inclusiva.
El Gobierno de Moreno Bonilla es todo un bluf:
— Noel López Linares (@Noel_Lopez_) February 9, 2023
❌ Pone en riesgo los fondos europeos (1.500 M €)
❌ Nos convierte en el vagón de cola de la recuperación con respecto a otras CCAA
❌ 16 mil empresas menos desde que gobierna el PP
❌ Más pobreza infantil
❌ Colapsa el SAS https://t.co/kYd4oyorNf
Para la política palanca IV, "Una administración para el siglo XXI", se han programado más de 150 millones y, para modernización y digitalización del ecosistema de las empresas, 425. A "Pacto por la Ciencia y la Innovación y refuerzo del Sistema Nacional de Salud' se destinarán 169 millones, mientras que para Educación, 735. El resto de los MRR se gastarán en políticas de empleo y 'Nueva Economía de los Cuidados' (693 millones) y el impulso de la cultura y el deporte, con 33 millones.
Subvenciones que está recibiendo el sector privado
Con respecto a las subvenciones convocadas y licitaciones publicadas por la Junta de Andalucía con cargo a los MRR hasta finales de 2022, para el sector privado se han convocado incentivos para la mejora de la conectividad de edificios (comunidades de vecinos) y zonas industriales; ayudas para políticas activas de empleo (mantenimiento del empleo; incentivos al emprendimiento en sectores verdes y digital, empleabilidad e inserción de mujeres en zonas rurales y urbanas, así como de colectivos vulnerables.
Se han habilitados líneas también para la modernización de invernaderos, mejora de la limpieza y desinfección de vehículos de transporte de ganado, gestión de estiércoles, proyectos de eficiencia energética y energías renovables en explotaciones agropecuarias o incentivos a la agricultura de precisión.
También hay en marcha subvenciones para proyectos de eficiencia energética y economía circular en empresas del sector turístico, a salas de cine para innovación y digitalización, modernización y gestión sostenibles de infraestructuras de las artes escénicas o digitalización de archivos.
En el caso del transporte, se han licitado subvenciones a empresas privadas para la transformación de flotas de transporte de viajeros y mercancías y, en vivienda, para la rehabilitación y recuperación de entornos residenciales.
A entidades privadas incluidas en el llamado tercer sector se le han dado subvenciones para transformación e innovación, entre otras y, también en el sector privado, se han concedido subvenciones para rehabilitación y energías renovables de edificios y empresas.
Ayudas al sector público
Por otro lado, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) ofrece también partidas destinadas a financiar inversiones del sector público, de las que ya hay numerosas convocatorias en marcha. Hay ayudas para la digitalización de sedes de edificios públicos y adquisición de material informático, rehabilitación energética de los edificios públicos de la Junta de Andalucía (PIREP) o contratos de refuerzo de limpieza en centros docentes públicos.
Con los MRR se pagan también algunos incentivos para la contratación en ayuntamientos y centros de investigación públicos, compra de equipos médicos de alta tecnología en hospitales y centros de salud, campañas de concienciación sanitaria o, en materia de agua, subvenciones a ayuntamientos para la mejora de la red de abastecimiento, saneamiento y depuración de aguas de municipios de menos de 5.000 habitantes.
Ya están licitadas también subvenciones para la rehabilitación del patrimonio cultural (BIC y otros edificios protegidos), así como destinados a la adquisición de libros para las bibliotecas municipales. Se financian también actuaciones de transporte sostenible (carriles bici, ampliaciones de metros, carilles bus-vao...) y proyectos en ayuntamientos para innovación en servicios sociales.
Existen también otras líneas de ayuda activas como las subvenciones a ayuntamientos para la mejora en la gestión de residuos o contratos para la gestión forestal o movilidad sostenible en el sector público (instalación de puntos de recarga, compra de vehículos eléctricos, etc).
Ejemplos por consejerías
Las 74 convocatorias de subvenciones las han tramitado las diferentes consejerías del Gobierno andaluz. Concretamente, la Consejería de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo ha resuelto 8 convocatorias de subvenciones por más de 152 millones de euros, ascendiendo el número de beneficiarios de las mismas a más de 9.000. De estas 8, cinco de ellas están destinadas al reequilibrio y equidad de las PYME y autónomos, fomentando el empleo y la transición productiva hacia la economía verde y digital; apoyando nuevos proyectos territoriales; así como el emprendimiento y la microempresa, etc., todo ello en el marco de las políticas de fomento del empleo en la Comunidad Autónoma de Andalucía. De este modo, se han concedido 8.822 subvenciones por más de 73 millones de euros.
Por su parte, la Consejería Turismo, Cultura y Deporte ha adjudicado más de 78 millones de euros, destinados a Sostenibilidad turística (72 millones), artes escénicas y musicales, dotación de bibliotecas, así como al sector audiovisual.
Las convocatorias resueltas por parte de la Consejería de Sostenibilidad, Medio Ambiente, Agua y Economía Azul por más de 57 millones de euros han ido destinadas tanto a grandes empresas como a PYME y autónomos para la implantación de la normativa de residuos.
Finalmente destaca, por el número de beneficiarios, las convocatorias llevadas a cabo por la Consejería de Política Industrial y Energía, concretamente, gestionadas por la Agencia Andaluza de la Energía. Dichas ayudas han ido destinadas tanto a personas físicas como a empresas y autónomos para la financiación del autoconsumo y almacenamiento de energía, para el Plan MOVES III y para el Plan PREE.
Contratos y licitaciones MRR en Andalucía a 31 de diciembre de 2022
Hasta la fecha actual se han convocado contratos y licitaciones con cargo al MRR alcanzando un importe total de 348 millones de euros. De estos se han adjudicado un total de 200 millones de euros, concentrándose mayoritariamente en la Consejería de Salud y Consumo (118 millones). Esto ha supuesto la adjudicación de 271 contratos, siendo su mayoría (176) de Servicios.
Del total de licitaciones y adjudicaciones destaca la fuerte inversión realizada por la Consejería de Salud y Consumo con objeto de renovar y ampliar el parque de equipos de alta tecnología sanitaria, destinándose para ello más de 118 millones de euros.
Del mismo modo, la Consejería de Presidencia, Interior, Diálogo Social y Simplificación Administrativa, apostando por la modernización y digitalización de la administración pública ha puesto en marcha licitaciones por más de 94 millones de euros.
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