Andalucía es la gran vencedora de la batalla de la financiación que se ha abierto entre comunidades, si se atiende a los números totales: un incremento de 4.846 millones adicionales al año, en primer lugar del ranking. Un dato que permite a María Jesús Montero que “la comunidad más beneficiada es Andalucía”. Lo será junto a Cataluña, que ha querido hacerse, dice el PP, "un traje a medida", y es que se respete el principio de ordinalidad (si es la tercera en aportar, será la tercera en recibir) pero solo para Cataluña, un estatus especial en este nuevo modelo que para salir adelante debería ganarse apoyos en el Congreso
Pero la foto cambia cuando se mira por habitante, señalado por El País y por Fedea (Fundación de Estudios de Economía Aplicada). En euros per cápita ajustados, Andalucía cae al sexto puesto de un ranking de 15 comunidades, pues Euskadi y Navarra tienen su propio modelo histórico que no aplica para el régimen común del resto. En esta tabla se aprecia: Cataluña, Valencia, Murcia, Baleares y Madrid tendrán mejor financiación por habitante que Andalucía, que se queda en 3.588 por habitante frente a los 3.731 de la media estatal.
Están también las cifras de mejora respecto al anterior modelo: Cataluña (+507 €/hab.), Comunitat Valenciana (+496 €/hab.), Murcia (+468 €/hab.), Baleares (+450 €/hab.), Madrid (+409 €/hab.)… y Andalucía con +367 €/hab. Sigue por debajo de la media nacional (3.731 €/hab. frente a 3.588 €/hab.) en financiación por habitante, pero mejora más que el resto, reduce la distancia respecto a la mejor financiada. El índice Fedea mejora de 95 a 96,2, aunque aún a 3,8 puntos del 100.
La clave del modelo es que excepto alguna excepción como Cantabria y Extremadura, en términos absolutos todas las comunidades ganan. Es la clave a entender: la tarta de la financiación autonómica se hará más grande. Un presupuesto para las regiones en detrimento de lo estatal. Pero en ese nuevo reparto la más beneficiada por cada persona será Cataluña.
La reforma reduce la brecha entre comunidades (de 26,2 a 18,1 puntos) y mejora la posición relativa de las peor financiadas —C. Valenciana, Murcia y Andalucía—, aunque sin borrar su infrafinanciación. Fedea habla de mejora “modesta” en el caso andaluz, y la Junta recuerda que los 15.000 millones que cifra como pérdida acumulada no se compensan.
El Gobierno no aplica una financiación por habitante y ya está. Es una financiación por habitante ajustada a algunos factores correctores: insularidad, dispersión geográfica, dificultades del terreno para prestación del servicio o edad media de la población.
El pulso político se dispara. Montero presume de “lluvia de millones” y de que ninguna comunidad pierde. Andalucía replica que el modelo “mantiene el agravio”, se negocia con ERC y rompe la igualdad territorial. Y asoma otro frente: más recursos a costa de más presión fiscal autonómica y armonización, justo donde Andalucía ha hecho bandera de la bajada de impuestos.
