La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) estima que la comunidad alcanzará un superávit del 0,4% del PIB en 2029, gracias a la favorable coyuntura económica y los recursos del sistema de financiación autonómica.
Andalucía mantendrá una senda de superávit presupuestario moderado desde 2025 hasta 2028, con un incremento gradual de los ingresos impulsado por la mejora de la coyuntura económica y los recursos provenientes del sistema de financiación autonómica. Según las proyecciones de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), el superávit alcanzará un 0,4% del PIB en 2029.
Para 2025, se espera un deterioro respecto al superávit de 2024 debido a la normalización de los flujos del sistema de financiación. Este ajuste, junto con la evolución de otros recursos y empleos, situará el superávit en un 0,2% del PIB. No obstante, se anticipa una mejora en los años siguientes, alineada con la evolución positiva del sistema de financiación.
Superávit moderado con crecimiento en el último año
Las previsiones de medio plazo para Andalucía, que abarcan el período hasta 2028, consideran una senda de superávit moderada, con una ligera mejora en 2029. Este perfil anual sigue de cerca el escenario contemplado por la AIReF en su Informe de Progreso Anual del Plan Fiscal y Estructural de Medio Plazo (PFEMP). Este informe sustituye a la Actualización del Programa de Estabilidad en el nuevo marco europeo de gobernanza fiscal.
Las previsiones de la AIReF se han revisado a la alza debido al cierre favorable de 2024, que registró un saldo más positivo de lo esperado, lo que permitió ajustar el escenario macroeconómico y mejorar las estimaciones de recursos del sistema de financiación para 2026 y 2028. Además, se ha actualizado la cuantía de los ingresos derivados de fondos europeos y se ha tenido en cuenta el impacto de las medidas aprobadas tanto por el gobierno estatal como autonómico.
Recursos del sistema de financiación autonómica y su peso en el PIB
La AIReF estima que los recursos de Andalucía alcanzarán un peso cercano al 17,8% del PIB al final del período 2025-2029, aunque este nivel será siete décimas inferior al registrado en 2024. Este descenso se debe en parte a la elevada liquidación del sistema de financiación en 2024 y el volumen extraordinario de fondos europeos recibidos ese año.
Se prevé que los recursos del sistema de financiación autonómica crezcan un 4,2% en promedio durante el periodo 2025-2029, alcanzando el 13,3% del PIB en 2029. Este porcentaje representa un leve incremento respecto al cierre de 2024, cuando los recursos del sistema supusieron el 71,6% del total de los recursos.
Cambios en las entregas a cuenta y la deuda pública
Las entregas a cuenta del sistema de financiación autonómica, por su parte, crecerán en promedio un 5,5% durante el periodo, pasando del 11,8% del PIB en 2024 al 12,6% en 2029. La liquidación del sistema también experimentará una recuperación a partir de 2025, aunque su peso sobre el PIB será menor en comparación con 2024. Se estima que las liquidaciones representarán un 0,7% del PIB en 2029, frente al 1,4% del PIB en 2024.
El resto de los recursos de financiación reducirá su peso en el PIB, alcanzando el 4,5% del PIB en 2029. A pesar de esto, se prevé que los ingresos tributarios y los recursos asociados a la producción mantendrán su peso estable sobre el PIB a partir de 2026.
Deuda pública: una tendencia a la baja
La ratio de deuda sobre PIB de Andalucía también experimentará una mejora significativa en los próximos años. La AIReF prevé que esta ratio se situará por debajo del 14% del PIB en 2029, manteniendo una tendencia descendente desde 2025, lo que sugiere una gestión fiscal más eficiente y sostenible a largo plazo.
Con estas proyecciones, Andalucía se encamina hacia un escenario económico más equilibrado, con un superávit moderado, una gestión eficiente de los recursos públicos y una reducción de la deuda, lo que podría fortalecer su posición fiscal dentro del contexto autonómico y europeo.