Un informe del Observatorio de Sostenibilidad y la Fundación Savia pone cifras y nombres propios a una realidad que se ha vuelto a constatar una vez más: infraestructuras críticas ubicadas en zonas inundables en Andalucía, muchas de ellas concentradas en la provincia de Cádiz. El documento, titulado Infraestructuras Críticas Inundables en España, desglosa posteriormente los datos andaluces y revela que en la comunidad existen 501 instalaciones situadas dentro de la lámina de inundación con un periodo de retorno de 500 años. El 76% de estos puntos se encuentra en una situación de peligrosidad muy grave, un 6% en situación grace y un 12% en situación leve. Un 7% permanece sin calificar.
En el caso de la provincia de Cádiz, con 53 instalaciones, la fotografía es sensible. Hospitales, centros educativos, instalaciones industriales con emisiones, depuradoras e incluso infraestructuras con elementos radiactivos aparecen en el listado oficial elaborado a partir de datos del Ministerio para la Transición Ecológica. Solo algunas de estas se han inundado en esta ocasión, pero con más cantidad, o con lluvias repartidas de forma diferente, podrían enfrentar situaciones de riesgo.
Hospitales en zona de riesgo
La categoría de Salud contabiliza 18 hospitales en Andalucía situados en áreas inundables. En Cádiz destacan el Hospital Viamed Bahía de Cádiz, en Chiclana de la Frontera; el C.P.E. de Chiclana; y el Hospital Quirón Campo de Gibraltar, en Los Barrios, este último clasificado en situación muy grave.
En un escenario de inundación, estos centros son decisivos en los primeros momentos de emergencia. Su operatividad puede marcar la diferencia entre el caos y la respuesta coordinada. Que estén en áreas de riesgo multiplica la preocupación.
Colegios y campus: menores en primera línea
El informe identifica 229 puntos en Andalucía dentro de la categoría Poblaciones Vulnerables. En Cádiz aparecen múltiples centros educativos. Entre ellos, la Escuela Superior de Ingeniería de Cádiz en Puerto Real, varios colegios públicos como el C.E.I.P. Manuel Portales Garrido y el C.E.I.P. Maestro José Arenas Pulido en Alcalá del Valle, el C.E.I.P. Miguel de Cervantes en Barbate, o el C.E.I.P. Castillo de Doña Blanca en El Puerto de Santa María. También figuran centros en Chiclana, Jerez, Ubrique o San Roque, donde el C.E.I.P. San Bernardo está calificado como muy grave.
A esto se suman campings situados en zonas inundables como Camping Guadalete en El Puerto de Santa María, Camping Sureuropa en La Línea de la Concepción o varios establecimientos en Tarifa, como Camping Paloma, Camping Río Jara o Bungalows Torre de la Peña II.
Fernando Prieto, director del Observatorio de Sostenibilidad, subraya que es necesario “señalizar las infraestructuras criticas mas inundables, especialmente donde está la población más vulnerable, escuelas de niños, residencias de ancianos, para preparar protocolos específicos de aviso, evacuación y sobre todo de prevención para que no vuelvan a pasar”.
Industria pesada y elementos radiactivos
El informe no se limita a equipamientos sociales. La categoría de Medio Ambiente recoge 77 puntos en Andalucía, incluyendo 59 EDAR (instalaciones de depuración de aguas residuales), 82 instalaciones químicas afectadas por la Directiva SEVESO y 9 instalaciones radiactivas.
En Cádiz aparecen depuradoras como La Barrosa en Chiclana, varias en Jerez de la Frontera (Torrecera, El Torno, La Ina, Guadalete), Guadacorte en Los Barrios —clasificada como MUY GRAVE—, así como Guadiaro y San Enrique de Guadiaro en San Roque, también en situación MUY GRAVE.
En el ámbito industrial, figuran infraestructuras como la Central Térmica Los Barrios, Acerinox S.A., la Central Térmica de Ciclo Combinado San Roque Grupo 2 o San Roque Grupo 1, varias de ellas calificadas como MUY GRAVE. También se incluyen instalaciones químicas como CLH en San Roque y la factoría de Palmones de Acerinox.
En este último caso, además, se menciona la existencia de una instalación radiactiva asociada a Acerinox Europa, S.A.U., clasificada en situación LEVE.
Energía, transporte y seguridad
El apartado de Servicios Básicos e Industrias suma 90 puntos en Andalucía. En Cádiz aparecen subestaciones e infraestructuras energéticas en Chiclana, Los Barrios, Rota, San Roque o Vejer de la Frontera. Varias de ellas están calificadas como MUY GRAVE, especialmente en el entorno del Campo de Gibraltar.
En cuanto al transporte, el Apartadero de Los Barrios y el Apartadero-Cargadero de San Roque-La Línea están en situación MUY GRAVE. También el Puerto Pesquero de La Atunara, en La Línea de la Concepción, aparece con la misma calificación.
La seguridad del Estado tampoco queda al margen. El Puesto de la Guardia Civil de Palmones, en Los Barrios, está clasificado como MUY GRAVE. El informe advierte que los cuerpos de seguridad deben blindarse frente a este riesgo para garantizar la pronta respuesta a las inundaciones, evitando que vehículos o centros de mando queden inutilizados.
Un riesgo creciente: "Cada vez serán más frecuentes estos fenómenos meteorológicos"
El estudio justifica el uso del periodo de retorno de 500 años recordando que en la DANA de 2024 en Valencia se constató que las superficies inundadas superaron en 16.000 hectáreas lo previsto para ese escenario. Según los expertos, el actual contexto climático hará más frecuentes, intensas y extensas estas inundaciones.
Antonio Aguilera, secretario general de la Fundación Savia, enmarca el informe en un contexto que, a su juicio, ya no admite demora. “En un escenario de crisis climática, cada vez serán más frecuentes estos fenómenos meteorológicos extremos y es necesario estar preparados”, advierte. Y esa preparación, según subraya el documento, no puede quedarse en declaraciones de intenciones.
Las entidades impulsoras del estudio reclaman la implantación de sistemas de alerta temprana, con protocolos claros y de cumplimiento estricto, que permitan actuar de forma preventiva antes de que el agua alcance hospitales, colegios o instalaciones industriales. A ello se suma la propuesta de crear una etiqueta de calificación específica para edificaciones e infraestructuras críticas frente al riesgo de inundación, de modo que administraciones y ciudadanía conozcan con exactitud el nivel de exposición real.
El informe también pone el foco en el urbanismo. Plantea el retranqueo o alejamiento de la superficie urbanizada en las zonas de mayor peligro dentro de los núcleos urbanos y otras áreas edificadas, aplicando sistemas urbanos de drenaje sostenible y medidas como la despavimentación. En la misma línea, defiende paralizar nuevas construcciones y revisar planes urbanísticos ya aprobados para impedir que se siga edificando en áreas con riesgo acreditado.
La transformación, según el Observatorio de Sostenibilidad y la Fundación Savia, debe ir más allá. Abogan por la creación de infraestructuras sostenibles, sustituyendo y adaptando las actuales —especialmente las más sensibles, como hospitales, plantas de abastecimiento y depuración, subestaciones energéticas o redes de comunicación— para que puedan resistir episodios extremos. También reclaman la implantación urgente de medidas de protección para los sectores más vulnerables, incluyendo barrios enteros situados en zonas de mayor exposición, con actuaciones que pueden ir desde la adaptación de bajos hasta reubicaciones.
En paralelo, el documento apuesta por una gestión integral de las cuencas hidrográficas, incorporando soluciones basadas en la naturaleza, especialmente aguas arriba de los puntos críticos: parques inundables, reforestación, ampliación de meandros o restauración de riberas. Todo ello debería completarse, según el texto, con la obligación de establecer planes de riesgo de inundación con participación pública, que garanticen transparencia y rendición de cuentas en las políticas aplicadas.
Listado de infraestructuras críticas de la provincia de Cádiz
Residencial especial – Campings
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Camping Guadalete – El Puerto (Cuenca: Guadalete y Barbate)
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Camping Sureuropa – La Línea de la Concepción (Cuencas Mediterráneas Andaluzas) – Afección leve
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Camping Paloma – Tarifa (Guadalete y Barbate)
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Camping Bungalows Torre de la Peña II – Tarifa (Guadalete y Barbate)
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Camping Río Jara – Tarifa (Guadalete y Barbate)
Educación
Campus universitario
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Escuela Superior de Ingeniería de Cádiz – Puerto Real (Guadalete y Barbate)
Centros educativos
Alcalá del Valle
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C.E.I.P. Manuel Portales Garrido
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C.E.I.P. Maestro José Arenas Pulido
Barbate
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C.E.I.P. Miguel de Cervantes
Chiclana de la Frontera
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C.D.P. San Agustín
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C.E.I.P. Las Albinas
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C.E.I.P. El Trovador
El Puerto
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C.E.I.P. Castillo de Doña Blanca
Jerez
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C.E.I.P. La Ina
San Roque
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C.E.I.P. San Bernardo – (Muy grave – Cuencas Mediterráneas Andaluzas)
Torre Alháquime
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C.E.I.P. Sagrado Corazón de Jesús
Ubrique
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C.E.I.P. Reina Sofía
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I.E.S. Maestro Francisco Fatou
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C.E.I.P. Víctor de la Serna y Espina
Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales (EDAR)
Cuenca Guadalete y Barbate
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La Barrosa (Chiclana de la Frontera)
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Chiclana – El Torno (Chiclana)
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Torrecera (Jerez de la Frontera)
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El Torno (Jerez)
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La Ina (Jerez)
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La Barca de la Florida (Jerez)
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Guadalete (Jerez)
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Torre-Alháquime
Cuencas Mediterráneas Andaluzas
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Guadacorte – Los Barrios (Muy grave)
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Puerto Sotogrande – San Roque (Leve)
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Guadiaro – San Roque (Muy grave)
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San Enrique de Guadiaro – San Roque (Muy grave)
Emisiones industriales
Los Barrios
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Central Térmica Los Barrios (Muy grave)
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Acerinox, S.A. (Muy grave)
San Roque
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Fábrica de Guadarranque (IVQ) (Leve)
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Cogeneración Getesa (Guadarranque) (Leve)
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Central Térmica Ciclo Combinado San Roque Grupo 2 (Muy grave)
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San Roque Grupo 1 (Muy grave)
Servicios básicos – Energía
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Energía Chiclana – Chiclana de la Frontera
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Energía Arvina – Rota
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Energía Vejer – Vejer de la Frontera
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Energía Acerinox – Los Barrios (Muy grave)
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Energía Barrios – Los Barrios (Muy grave)
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Energía San Roque – San Roque (Muy grave)
Transporte
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Apartadero de Los Barrios – (Muy grave)
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Apartadero-Cargadero de San Roque–La Línea – (Muy grave)
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Puerto Pesquero de La Atunara – La Línea de la Concepción (Muy grave)
Sanidad
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Hospital Viamed Bahía de Cádiz – Chiclana de la Frontera
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C.P.E. de Chiclana de la Frontera
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Hospital Quirón Campo de Gibraltar – Los Barrios (Muy grave)
Seguridad
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Puesto de la Guardia Civil de Palmones – Los Barrios (Muy grave)
Industria
Química (SEVESO)
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Acerinox Europa, S.A.U. (Factoría de Palmones) – Los Barrios (Leve)
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CLH, S.A. (Instalación de almacenamiento de San Roque) – San Roque (Muy grave)
Radiactiva
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Acerinox Europa, S.A.U. – Los Barrios (Leve)
