El Ayuntamiento de Jerez presenta una propuesta de acuerdo marco para negociar con los sindicatos, en la que se proponen una serie de procesos a llevar a cabo durante el presente año, con el fin de conseguir regularizar totalmente la gestión de los recursos humanos municipales, al facilitar cambiar la configuración de la plantilla municipal, para que a partir de 2019 esté conformada por una mayoría de personal funcionario y no de contratados laborales como hasta ahora. La plantilla municipal la componen 1.713 trabajadores, el 11% de los cuales son funcionarios: 182 funcionarios de carrera, de los que 24 son del Grupo A1 y de estos 24, cuatro son técnicos de la administración general y 20 de la específica. De estos 20 sólo siete son licenciados en Derecho.
El Ayuntamiento cuenta también con funcionarios de carrera en otros grupos profesionales, así como con cinco funcionarios interinos. Dentro del grupo de funcionarios destaca también, la plantilla de la Policía Local integrada por 260 agentes en primera actividad y 36 en segunda actividad, un personal que representa el 17% de la plantilla. Además, también tiene 294 laborales fijos y 936 laborales indefinidos, que suponen el 72% del personal municipal. La teniente de alcaldesa de Empleo, Laura Álvarez, expone el contenido de la propuesta para proseguir con la funcionarización de la plantilla municipal. En primer lugar, se llevará a cabo concurso-oposición para el acceso a plazas de personal funcionario por parte de todos los laborales fijos que a 13 de mayo de 2007 (fecha de entrada en vigor del EBEP), estuvieran ocupando puestos cuyas funciones fueran de funcionario.
“Estamos hablando de empleados y empleadas municipales que en su día ya superaron un concurso-oposición mediante el cual accedieron a una plaza de contratado laboral fijo. Ahora, podrán acceder a plazas de funcionario, superando otro concurso-oposición”, explicado Álvarez. También se realizará un proceso de promoción interna de plaza de funcionario para personal funcionario y personal laboral fijo. "En la Oferta de Empleo Público ya se ha incluido este mecanismo de promoción interna que permite, mediante la superación de un concurso-oposición, el ascenso de funcionarios a un grupo profesional superior y además la posibilidad de que los empleados laborales fijos del mismo grupo profesional de la plaza convocada se puedan presentar y si supera el concurso-oposición, convertirse en funcionarios”, agrega.
El acuerdo marco también para por llevar a cabo un concurso-oposición para el acceso a plazas de funcionarios por parte del personal funcionario interino y personal laboral indefinido que en los tres años anteriores al 31 de diciembre de 2016 hayan estado ocupando puestos a los que se les haya encomendado el ejercicio de potestades públicas o que se correspondan con funciones propias de cuerpos o escalas de funcionarios. “Como este tipo de personal, el mayoritario en la plantilla, no accedió al Ayuntamiento por oposición o concurso-oposición, las pruebas que se llevarán a cabo en este proceso serán ofertadas dando cumplimiento a los principios constitucionales de igualdad, mérito, capacidad y publicidad", señala Álvarez.
El gobierno local también tiene pensado llevar a cabo un proceso transitorio de conversión de empleados laborales indefinidos en funcionarios interinos. La teniente de alcaldesa explica que “como quiera que los anteriores procesos requieren un plazo hasta su culminación en los nombramientos de personal funcionario que resulten de ellos y con el fin de poder cubrir todos los puestos vacantes que ineludiblemente requiere sean cubiertos por personal funcionario, se hace necesario arbitrar un proceso transitorio encaminado a contar con un mayor número de funcionarios".
La alcaldesa, Mamen Sánchez, por su parte, muestra su satisfacción: "Estamos dando un paso histórico en este Ayuntamiento, que marcará un antes y un después respecto a la gestión de Recursos Humanos”. La regidora añade que “desde finales de los años 80 del siglo pasado, se dejaron de convocar oposiciones y los empleados y empleadas entraban al Ayuntamiento mediante contrato laboral”. Sánchez recuerda que a finales del año pasado “ya llevamos a cabo un hito, aprobamos la Oferta de Empleo Público, que incluye la convocatoria por oposición libre de 15 plazas de funcionario (8 de técnicos superiores, 5 de policías locales, 1 de auxiliar administrativo y 1 de subalterno). Los máximo que nos permitía las limitaciones de la Ley de Presupuestos de 2017”.
Sin embargo, según la regidora, “la delegación de Recursos Humanos no se ha parado ahí, ya que el problema de la mayoría de la plantilla conformada por laborales requiere una solución. Primero por la necesidad de funcionarios para ocupar los cientos de puestos que no se pueden legalmente ocupar con contratos laborales, segundo para dar estabilidad laboral a los más de 1.800 empleados municipales que llevan trabajando en el Ayuntamiento más de 15 años mediante contratos laborales y tercero porque la Ley de Presupuestos del Estado de 2017 esconde una norma que el Gobierno de Rajoy y su partido el PP han tratado de silenciar, pero que para nosotros no ha pasado desapercibida: a finales de 2019 la tasa de personal laboral no puede superar el 8%, cuando en nuestro Ayuntamiento supera el 70%”.
La teniente de alcaldesa Laura Álvarez reseña que “las bases de las oposiciones libres, abiertas a la ciudadanía, incluidas en la oferta de empleo público de 2017, están ya a punto de ser sometidas a negociación sindical, para que las convocatorias puedan aprobarse en el momento que entre en vigor el Presupuesto 2018 o, en su caso, una modificación de presupuestos del actual, prórroga del 17”. En este sentido, Álvarez destaca que “la importancia de que consigamos que la plantilla municipal está conformada por una mayoría de personal funcionario, este cambio implica que a partir de este momento todos los nombramientos se llevarán a cabo mediante concurso de méritos, eliminando para siempre los nombramientos a dedo".
El PP de Jerez critica que no se haya negociado, previamente, con los representantes de los trabajadores y califica de poco seria la propuesta del gobierno local. Los populares denuncian que el Ayuntamiento "lance un globo sonda de semejante tamaño para la mayor parte de la plantilla municipal sin siquiera haberlo negociado con los representantes legales de los trabajadores del Ayuntamiento". Del mismo modo, los populares entienden que es de gobierno poco riguroso hablar de la necesidad de tener que realizar un examen sin que se establezca ningún tipo de condiciones.
El PP propone que se negocie con los representantes de los trabajadores un plan de estabilización de la plantilla municipal, que se le dé garantías a los trabajadores y que, de una vez por todas, todos los jerezanos, de cara a futuro, puedan participar en un proceso de selección de nuevas plazas que se incorporen cumpliendo los criterios de igualdad, mérito y capacidad. “Hay que ser serios y Mamen Sánchez, una vez más, no lo está siendo”, añade el PP de Jerez que recuerda que su propuesta pasa por negociación con los representantes de los trabajadores y plan de estabilidad de la plantilla.
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