El gobierno de Jerez busca recursos a contrarreloj para cubrir hasta final de año, entre otras cosas, los gastos del capítulo 1 (personal) del presupuesto del Ayuntamiento. La abultada nómina de la plantilla del Consistorio supuso más de un tercio de las obligaciones reconocidas en 2025: 105,5 millones de euros de un total de 290,9, según la liquidación de ese ejercicio. El presupuesto de 2025, de más de 270 millones de euros, es el único aprobado en este mandato y se ha prorrogado este 2026. A mediados de este mes, Recursos Humanos firmaba un informe, al que ha accedido lavozdelsur.es, en el que estimaba "una necesidad de crédito total de 18.375.528,63 euros" en el capítulo de personal para llegar a fin de año.

A ocho meses de las elecciones municipales, el pleno de septiembre, celebrado el pasado viernes, ha vivido un encendido debate previo a la aprobación, gracias a la mayoría absoluta del PP, de dos modificaciones de crédito. El PSOE ha votado en contra, Vox y La Confluencia se han abstenido. Las modificaciones salvan una parte de esos más de 18 millones de euros que se necesitan hasta diciembre para completar las nóminas de la plantilla. Pero es que, además, urge equilibrar las cuentas de Comujesa, que presenta un enorme desequilibrio entre ingresos y gastos.

Si la nómina de personal, con cerca de 1.600 trabajadores, es cada vez más compleja de salvar en un ayuntamiento sometido a un plan de ajuste, la dimensión que ha adquirido la empresa municipal instrumental es casi la de un ayuntamiento paralelo. Comujesa asume servicios que van desde la ayuda a domicilio al transporte urbano. Solo en la ayuda a domicilio superaba en agosto los 2.100 trabajadores, y además paga un renting de autobuses para renovar una flota cuyo "deficiente estado de conservación" había generado, según su propia gerencia, "riesgos ciertos para la seguridad de las personas usuarias y del personal conducto".

Agotar todos los 'colchones'

En este contexto, el gobierno local ha decidido agotar el colchón que tenía la administración local para cubrir parte de ese enorme volumen de gastos. Ha sacado adelante en el pleno dos modificaciones de crédito por más de 12 millones que dejan el remanente de tesorería en unos 14.000 euros y el fondo de contingencia a cero.

Eran los puntos 10 y 11 del orden del día, los expedientes T054/2026 y T055/2026. Con ellos destina 9,7 millones de euros del remanente de tesorería y los 2,6 millones del fondo de contingencia a gastos sin cobertura presupuestaria. La mayor parte va a nóminas y a la empresa municipal Comujesa, que se lleva casi 3,3 millones: 1,94 millones para el servicio de ayuda a domicilio y 1,36 millones para los pagos del renting de autobuses. Del remanente salen también 1,24 millones para amortizar anticipadamente parte de un préstamo con CaixaBank, como obliga la ley de estabilidad presupuestaria al haber cerrado 2025 con superávit.

La liquidación de 2025 arrojó un remanente para gastos generales de 9.723.246,55 euros. El primer expediente consume 9.709.117,40, así que quedan libres 14.129 euros. El fondo de contingencia se aplica íntegro, por lo que la ciudad afronta el último trimestre sin reserva para imprevistos.

La evolución del gasto de personal "no resulta congruente con los compromisos adoptados en el plan de ajuste municipal", según la Intervención

Más allá de los juicios de valor de los diferentes grupos políticos municipales, hay una voz inequívoca en todo esto, la de la Intervención municipal, que en sus informes sobre estas modificaciones de crédito es rotunda. Advierte de que la evolución del gasto de personal "no resulta congruente con los compromisos adoptados en el plan de ajuste municipal", por lo que considera "imprescindible" reducir ese gasto y el de funcionamiento.

También alerta de la incertidumbre que genera "la financiación de un gasto estructural con un recurso coyuntural". Según el máximo responsable de la fiscalización municipal, esa situación solo se explica por la prórroga presupuestaria y evidencia la necesidad de aprobar cada año el presupuesto. La clave, además, es no contar con presupuesto actualizado y seguir funcionando con unas cuentas, las de 2025, que vuelven a no corresponderse con la realidad de funcionamiento del Consistorio.

El PSOE habla de "escándalo"; Economía niega "caos"

En su alocución, el delegado de Economía, Francisco Delgado, ha querido justificar estas operaciones. Ha replicado a la oposición que las subidas del 4,5% en las nóminas del personal, uno de los motivos del desajuste contable —también horas extraordinarias de la Policía Local y el desembolso por las borrascas—, las fija la ley estatal y no podían preverse al aprobar el presupuesto. "Incremento legal, no sobresueldo ni sueldazo", ha insistido ante los embates de la oposición, especialmente del portavoz del PSOE, José Antonio Díaz.

El socialista ha acusado al gobierno local de ser "un pollo sin cabeza" y ha calificado la situación de "escándalo". "Aquí no han mejorado los servicios públicos, han mejorado los sueldos públicos de una élite de la plantilla municipal a costa del bolsillo de los jerezanos", ha denunciado. Delgado, por su parte, ha negado que la situación sea "catastrófica ni caótica". "El remanente existe para eso: devolvemos a los ciudadanos y a los servicios públicos lo que nos ha sobrado de la ejecución del presupuesto. Ha habido más ingresos que gastos, no al revés", ha argumentado.

"Van parcheando", ha arremetido Vox

A las críticas del PSOE se ha sumado el concejal de Vox, Ignacio Soto, que ha lamentado que el gobierno local vaya "parcheando". Sobre el plan de ajuste, ha sostenido que solo sirve para que Hacienda dé el visto bueno: "Una vez que esté aprobado, ancha es Castilla". Y ha anunciado la abstención de su grupo en el primer expediente: "Vamos a abstenernos porque no podemos aprobar este modelo de gestión".

Por su parte, Teresa Chamizo, de La Confluencia, ha mantenido: "No podemos votar en contra de las nóminas, que son los salarios que la ley obliga a pagar, pero no queremos votar a favor de que el colchón de emergencia de esta ciudad se quede vacío. No es un voto contra nadie, es un voto para decir que así no"».

Soto ha arremetido también contra el uso del fondo de contingencia a las puertas del otoño: "Entraremos dentro de nada en época de lluvias otra vez". "No solo nos comemos el remanente de tesorería para pagar en gran parte nóminas, sino también el fondo de contingencia", ha lamentado.

Díaz ha recordado que el gobierno lleva cuatro años con mayoría absoluta y solo va a aprobar un presupuesto en todo el mandato. "Aquí pasa una desgracia y no hay dinero. Aquí hay una urgencia y no hay dinero", ha alertado. El socialista ha descrito al interventor "con las manos en la cabeza, porque el informe lo advierte". Y ha cerrado con una frase dirigida a la alcaldesa: "Cada abrazo, cada sonrisa, cada foto de la señora alcaldesa nos sale caro a todos los jerezanos".

Delgado no ha querido entrar en cuestiones puestas de nuevo sobre la mesa, como los "sobresueldos" en la plantilla. En su réplica ha preguntado a los representantes municipales: "¿No saben ustedes lo que es el fondo de contingencia? Un fondo de contingencia no sirve para las tormentas, para las danas y para los terremotos". En su lugar, ha asegurado, está para obligaciones legales "sobrevenidas, inaplazables y de obligado cumplimiento", mientras que las catástrofes se financian con subvenciones finalistas y fondos extraordinarios. Por ello, ha calificado la operación de "impecable" y "financieramente neutra".

La Intervención considera el destino del fondo "congruente con la normativa legal" por tratarse de necesidades "no discrecionales, inaplazables y no previstas»". Pero la ley no limita el fondo a las nóminas. El artículo 31 de la Ley de Estabilidad, que citan los propios informes, lo reserva para necesidades de carácter no discrecional y no previstas "que puedan presentarse a lo largo del ejercicio", sin excluir las emergencias. Y la financiación extraordinaria por las borrascas a la que ha aludido Delgado figura en el expediente como solicitada, no como recibida.

Con todo, de los 18,4 millones que faltan en personal hasta final de año, estos dos expedientes cubren 7,5 millones. ¿Y el resto? Casi 11 millones se fían, según el cuadro de financiación de Recursos Humanos, a tres fuentes: 7,9 millones de "recursos generales" que nadie explica en ningún documento de dónde saldrán —La Confluencia ha insistido en este punto—; un préstamo ICO de 2,5 millones que es una solicitud, no una concesión; y una subvención de casi medio millón que también está “solicitada”.